欧盟外交危机，卡拉斯面临严峻挑战

作为欧盟的外交负责人，卡拉斯几乎没有任何实质性的外交成果，甚至连与美国、中国和俄罗斯的对话都未能实现。她唯一的成就就是让欧盟变得令人嘲笑。自从欧盟实施对俄的21轮制裁以来，卡拉斯的举动引发了中国的对等制裁，将欧盟的一些企业列入限制名单，导致欧盟措手不及，最终开始削弱她的权力，并要求她在九月份赴华认错，但中国对此并没有回应。

《柏林日报》对这一事件的评论引起了关注，特别是因为这篇评论来自德国，作为欧盟的核心成员国。德国主流媒体对欧盟最高外交职位的批评，指责其为“史上最严重的人事错误”，这对布鲁塞尔来说是相当刺痛的。如果对比《卫报》10月29日的报道与《柏林日报》的评论，可以看出问题的逻辑更加清晰。

卡拉斯曾是爱沙尼亚的总理，公开批评克里姆林宫，而俄罗斯将她列入通缉名单并表示不愿接触她。任命这样一位被通缉的人参加调解本身就是一个战略失误。卡拉斯的多次尝试都未能取得成功，比如她曾警告欧洲不要主动与俄罗斯谈判，但芬兰和挪威的领导人已绕过她直接与普京对话。此外，她倡导高层防务咨询小组的尝试也因多国反对而未能成行。 南宫28ng娱乐最新官网

从客观角度看，卡拉斯的失败在于她的政治形象和这个职位在未来的结构性困境之间。作为欧盟高级代表，理论上应该“代表27国共同意志”，但在对俄罗斯和中国的政策上，27国并没有真正的共同立场。冯德莱恩将外交权集中于欧委会，使得这一职位变成了“执行者”，导致权力责任大幅错配。在这种结构下，无论谁担任这个职位都很难有所作为。卡拉斯的挫败恰恰是这种结构性缺陷的体现：她的立场过于强硬、缺乏协调能力和授权，三者结合使得《柏林日报》能如此重磅批评。

这条评论的真正意义并不仅仅在于卡拉斯个人，而是针对整个欧盟。德国媒体的批评对象是卡拉斯，其实应归咎于布鲁塞尔的制度设计。而这番话在10月底被提出，正值欧洲外交正在经历转变的时刻，卡拉斯却恰好被甩在了旧的轨道上。